Как получить льготный кредит на восстановление объекта культурного наследия
Льготный кредит на восстановление ОКН позволяет получить финансирование по сниженной ставке на проведение работ по сохранению и приспособлению исторических зданий и сооружений для современного использования.
В этом гайде разберем:
— кто может получить льготный кредит и каким требованиям должен соответствовать объект;
— какая ставка действует по программе и какую сумму можно получить;
— на что можно потратить кредитные средства;
— какие документы понадобятся для банка;
— как подать заявку и на что банки обращают внимание при ее рассмотрении.
По программе льготного кредитования можно получить льготное финансирование на работы по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр. В программе могут участвовать ОКН, признанные находящимися в неудовлетворительном состоянии, а также отдельные объекты, которые к ним не отнесены, но соответствуют не менее 2 (двум) критериям отнесения ОКН к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, и по решению межведомственной рабочей группы включены в соответствующий перечень.
Если у владельца или будущего владельца пока нет документов на объект, проверить его статус можно самостоятельно. Сведения об объектах культурного наследия, расположенных в регионах России, содержатся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия на официальном сайте Министерства культуры России.
В программе могут участвовать объекты культурного наследия, которые соответствуют одному из следующих условий:
— ОКН официально признан находящимся в неудовлетворительном состоянии;
— ОКН не отнесен к объектам в неудовлетворительном состоянии, но имеет не менее двух критериев такого состояния, предусмотренных подпунктами 1–6 пункта 5 статьи 50.1 Федерального закона № 73-ФЗ, и включен Перечень, размещенный на сайте наследие.дом.рф
Если объект приобретен на торгах, организованных ДОМ.РФ или администрацией региона, документ о его техническом состоянии (Акт технического состояния, Решение об отнесении к неудовлетворительному состоянию) может уже входить в комплект документов. Если такого документа нет, необходимо обратиться в региональный орган охраны объектов культурного наследия.
Для ОКН в неудовлетворительном состоянии подтверждением является решение об отнесении объекта к этой категории.
Основанием для принятия такого решения может стать Акт технического состояния объекта или результат контрольно-надзорного мероприятия, которое также может помочь правильно оформить орган охраны ОКН. Принятие такого решения занимает, как правило, 10 дней.
Кстати, после завершения реставрационных работ, нужно также обратиться в регулирующие органы, чтобы скорректировать информацию об актуальном состоянии здания. Если же здание находится в удовлетворительном состоянии, то получить льготный кредит на его реставрацию не получится.
Если ОКН официально не признан находящимся в неудовлетворительном состоянии, потребуется Акт технического состояния, содержащий сведения о наличии не менее двух установленных законом критериев.
Льготные кредиты на восстановление объектов культурного наследия выдают банки — участники программы:
— Альфа-Банк;
— Банк ДОМ.РФ;
— ВТБ;
— Сбербанк;
— Совкомбанк.
Также финансирование в рамках программы предоставляет государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».
По программе действуют две льготные ставки:
— до 6% годовых — для проектов, предусматривающих создание единого гостиничного комплекса категории не менее «двух звезд», включающего один или несколько объектов культурного наследия;
— до 9% годовых — для остальных проектов по восстановлению ОКН, например для последующего использования объекта под ресторан, магазин, галерею, офисные или жилые помещения.
Для гостиничных проектов больше не устанавливаются прежние требования к минимальной площади ОКН, количеству номеров и доле площади объекта, отведенной под номерной фонд. Если проект включает несколько объектов культурного наследия, составляющих единый комплекс зданий или сооружений, номерной фонд должен быть предусмотрен хотя бы в одном из них.
Льготное финансирование можно направить на:
— разработку проектной документации, в том числе оплату услуг проектных организаций, имеющих лицензию Минкультуры России, и прохождение необходимых экспертиз;
— проведение работ по сохранению ОКН, предусмотренных согласованной проектной документацией;
— приспособление исторического здания для современного использования, в том числе приобретение оборудования и предметов интерьера. Расходы на их приобретение не должны превышать 20% от суммы льготного кредита.
Для кредитных договоров и дополнительных соглашений, заключенных с 1 октября 2026 года, предельный размер кредита, на который распространяются льготные условия, зависит от площади объекта культурного наследия:
- До 1 000 м² включительно — до 1 млрд ₽
- Более 1 000 м² — до 1,5 млрд ₽
- Более 5 000 м² — до 2 млрд ₽
Подать заявку на получение льготного кредита может:
— собственник объекта культурного наследия;
— арендатор;
— иной правообладатель, например концессионер.
Важно: заемщиком по программе может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Физические лица получить льготный кредит по программе не могут.
О том, как приобрести объект культурного наследия и что учитывать при оформлении сделки, рассказали в отдельном материале.
Перечень документов в банках — участниках программы в целом схож, однако выбранный кредитор может запросить дополнительные документы в зависимости от проекта и заемщика.
Для подачи заявки понадобятся:
1. Документы, подтверждающие права на ОКН.
Это может быть:
— договор купли-продажи;
— договор аренды;
— концессионное соглашение;
— иной документ, подтверждающий право собственности или пользования объектом.
Также понадобится выписка из ЕГРН, подтверждающая права инвестора на ОКН.
2. Документы, подтверждающие соответствие ОКН условиям программы.
Для объекта, признанного находящимся в неудовлетворительном состоянии, потребуется соответствующее решение уполномоченного органа охраны ОКН.
Если объект официально не отнесен к находящимся в неудовлетворительном состоянии, потребуется акт технического состояния, содержащий сведения о наличии не менее двух установленных законом критериев. Такой объект также должен быть включен в специальный перечень по итогам рассмотрения межведомственной рабочей группой.
3. Охранное обязательство собственника ОКН.
4. Разрешительная и проектная документация.
В зависимости от стадии реализации проекта могут потребоваться:
— задание на проведение работ по сохранению ОКН;
— акт государственной историко-культурной экспертизы проектной документации
— согласованная проектная документация или документальное подтверждение ее актуальности, предоставленное соответствующим органом охраны ОКН;
— разрешение на проведение работ по сохранению ОКН;
— положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, когда оно требуется;
— договоры с лицензированными подрядчиками — при наличии;
— разрешение на строительство — если предусмотренные проектом работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта.
5. Документы заемщика.
Банку понадобятся документы для оценки надежности и платежеспособности заемщика. Обычно к ним относятся:
— учредительные и регистрационные документы;
— бухгалтерские и финансовые документы;
— выписки со счетов о движении денежных средств;
— документы, подтверждающие имущественные права;
— бизнес-план и финансовая модель проекта с описанием направлений расходования привлекаемого финансирования и источников возвратности инвестиций;
— при необходимости, маркетинговое исследование.
Если каких-либо документов не хватает или есть сомнения в правильности их оформления, информацию лучше уточнить в региональном органе охраны ОКН или по телефону горячей линии портала Наследие.дом.рф: 8 (800) 755-77-55.
Поскольку восстановление ОКН требует серьезных финансовых и временных ресурсов, банк может запросить обеспечение по кредиту.
В качестве обеспечения может использоваться:
— залог объекта культурного наследия или земельного участка или право по договорам аренды объекта культурного наследия или земельного участка;
— залог иного недвижимого имущества, принадлежащего заемщику.
При недостаточности залоговой массы у заемщика, являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, при рассмотрении заявки банк-кредитор (Сбербанк, ВТБ или Банк ДОМ.РФ) может привлечь поручительство Корпорации МСП в размере до 50% от суммы обязательства.
Как правило, оформление льготного кредита занимает около месяца. Срок рассмотрения заявки зависит в том числе от полноты и корректности предоставленных документов.
В зависимости от особенностей проекта банк может запросить дополнительные документы. Это позволит ускорить оформление, если документ корректен, или напротив, затормозить процесс. Например, при оформлении кредита на выполнение реставрационных работ по сохранению ОКН могут потребоваться договор с лицензированным подрядчиком, смета и план-график работ.
Если работы начались до обращения за кредитом, банк также может запросить подтверждение собственного финансового участия заемщика в проекте. Размер такого участия и другие условия необходимо уточнять в выбранном банке.
При рассмотрении заявки банк оценивает документы на объект культурного наследия, финансовое положение заемщика и возможность вернуть кредит.
Причинами отказа могут стать:
— неактуальные или некорректно оформленные документы;
— плохая кредитная история заемщика;
— нарушение установленных сроков проведения работ по сохранению ОКН;
— несоблюдение требований законодательства при проведении работ, например привлечение подрядчика без необходимой лицензии.
Если один банк отказал в предоставлении льготного кредита, заемщик может обратиться в другой банк — участник программы.
После получения акта приемки выполненных работ период возмещения недополученных доходов банку составляет 1 827 календарных дней. Это позволяет заемщику, восстановившему ОКН не позднее 31.12.2030, продолжать пользоваться льготными условиями на эксплуатационной стадии проекта на протяжении пяти лет.